上海，历来是各民族交往交流交融的热土。作为现代化国际大都市，上海的民族工作不仅具有鲜明的窗口展示功能，更承载着辐射带动效应。

  近日，就“十四五”期间上海民族工作取得的成就、“十五五”期间民族工作的展望等问题，中国民族报记者采访了上海市民族和宗教事务局局长陈昶。

  记者：“十四五”期间，上海市民族工作取得了哪些成就？

  陈昶：“十四五”以来，上海市深入践行“人民城市”理念，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，精心打造“家在上海”城市民族工作品牌，书写了民族团结进步的上海答卷。

  着眼凝心铸魂，打牢“铸牢”思想根基。“十四五”以来，上海市认真学习贯彻中央民族工作会议精神，出台推进新时代上海民族工作高质量发展的实施意见。构建了一套覆盖市、区两级民族工作干部、重点街镇村居书记，大、中、小学，以及各类媒体在内的全方位“铸牢”宣传教育体系。举办民族宗教政策法规宣传学习月、“共饮江河水·同聚中华情”音乐会、少数民族文艺会演、“上海有个我的家”主题演讲，“铸牢”宣传教育如春风化雨般浸润人心，凝聚起奋进新征程的强大合力。

  ▲上海市的耶里夏丽餐厅，是一个由来自全国各地的多民族员工组成的大家庭。为了更好地让员工融入上海，餐厅定期组织大家进行户外跑步，传递健康的生活方式。图源：民族画报

  着力打造品牌，“家在上海”凝聚同心。扎实推进各民族互嵌共融，上海市聚焦社区、学校、企业、社会组织四类主体，探索出结对认亲、地校共建、社区融入等3条实践路径，打造“家在上海”民族工作品牌。近千场“结对认亲”活动促成万余对结对关系，2000多家企业及社会组织参与创建，构建起人人参与的城市治理共同体。“上海就是我们的第二个家”成为来沪各族群众共同的心声。

  携手山海同心，对口支援续写佳话。上海市累计实施帮扶项目千余个，其中援疆、援藏、援青资金力度持续加大。从春秋航空的“蓝天筑梦计划”到医疗的组团服务，生动诠释了山海情深、命运与共的共同体理念，彰显了全国各族人民共建美好家园的深情厚谊。

  记者：“十五五”期间，上海市如何锚定“铸牢”主线布局重点任务，确保“推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少”？

  陈昶：“十五五”时期，是上海市乘势而上的全面发力期、转型升级的攻坚决胜期。上海市将深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求，以科技创新为引领，深入践行“人民城市”理念，以“家在上海”品牌建设为载体，共建各族群众的美好家园。

  ▲浦东新区积极打造“金石榴家园”，让各民族群众安居乐业。

  建设文化都市，构筑中华民族共有精神家园。发挥好上海市理论研究人才集聚的优势，用好以上海博物馆等为代表的历史文化资源，以豫园等为代表的海派文化资源，以朱家角等古镇为代表的江南文化资源，以中共一大、二大、四大等红色旅游线路为代表的红色文化资源，让中华文化基因深度嵌入现代城市肌理和市民的日常生活，全面展示各族群众共同建设光荣之城、创新之城、开放之城、梦想之城的历史脉络和实践成果。

  提升品牌能级，拓宽各民族全方位嵌入的实践途径。通过“家在上海”品牌建设，将“一家人”的理念经由社区治理共同体、城市治理共同体，进而上升到“四个与共”的命运共同体。将民族团结进步创建融入城市治理，稳步推进基本公共服务均等化，为各民族流动人口做好服务管理工作，使之成为上海民族工作的亮点和特色。

  加强法治建设，提高民族事务治理法治化水平。结合上海数字城市建设，推进民族事务数字化治理。把“两企三新”的力量凝结成民族工作的社会动能，加强各级民族团结进步组织建设。

  坚持“四个放在”，用心用情做好“走出去”的民族工作。着眼国家所需和上海所能，把对口支援和东西部协作这项“走出去”的民族工作抓牢抓好。增强民族地区发展的内生动力，助推对口支援民族地区更好融入国际国内两个大市场，鼓励企业到民族地区投资兴业。发挥“15分钟就业服务圈”和“家门口”社区就业服务站作用，为各族群众就近按需提供就业培训服务。加强与兄弟省市、城市的合作，积极开展“家在上海·一起幸福”等青少年交流和旅游促“三交”计划。

  记者：2026年是“十五五”规划的开局之年，上海市将在哪些领域重点发力，推动民族工作高质量发展？

  陈昶：2026年是“十五五”规划的开局之年，上海市将重点探索“家在上海+主题活动”宣传教育矩阵，努力在大统战格局下形成各方协同发力的“大宣教”工作格局。

  ▲2025年7月，上海统战文化周举行。上海市委统战部供图

  “家在上海·团结聚力”助推民族团结进步创建。把“铸牢”宣传教育作为创建工作重要任务，推动全国民族团结进步示范区示范单位创建走深走实。做好先进模范宣传引导，示范创建培育单位教育培训和创建指导。组织开展互观互学活动，使创建方式更加精细化、精准化。

  “家在上海·智库联盟”深化“铸牢”理论研究。发挥高校人才集聚优势，建立“铸牢”（上海）智库联盟，举办提升“铸牢”工作现场交流会暨“家在上海”品牌能级推进会，推进上海铸牢教育智库建设和人才队伍培育。

  “家在上海·幸福家园”促进各民族全方位嵌入。持续构建互嵌式社会结构和社区环境，培育多样化的互嵌式社区建设模式。加强各民族流动人口服务管理，因地制宜设置“家在上海”服务阵地，开展“家在上海·邻里帮”关心关爱活动，促进各民族全方位嵌入。

  “家在上海·一起幸福”推进各民族交往交流交融。组织“科普边疆行”，引导民品民贸企业赴民族地区投资兴业，开展“中华民族一家亲”文艺下基层交流慰问活动，举办“职业技能+普通话”培训。开展“三项计划”典型案例征集和培训、“家在上海·筑梦向新”迎新春主题活动，协调上海昆剧团、京剧团等文化机构走进校园，促进各民族交往交流交融。

  “家在上海·共谱华章”引导社会面“铸牢”宣传教育。举办“家在上海·共铸中华”民族团结进步宣传周系列活动，以筹备参加第七届全国少数民族文艺会演和第十三届全国少数民族传统体育运动会为契机，开展“家在上海·共谱华章”群众性文化体育活动。实施红色基因和中华优秀文化传承工程，打造“家在上海·同心乐游”“铸牢”教育精品旅游路线。

  “家在上海·籽籽同心”互联网民族工作见成效。联合互联网平台企业做好策划宣传，举办“家在上海·籽籽同心”网络主题宣传活动，探索直播、弹幕互动等形式，开展线上访谈、知识科普等活动，生动讲述上海城市发展中各民族交往交流交融的故事。