宗教活动场所消防安全是场所运行的生命线，也是促进宗教和顺、守护城市安宁的压舱石。

  五年来，上海认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要要求，把宗教活动场所消防安全标准化建设作为防范化解宗教领域安全风险的基础性工程，用五年时间推动上海全市宗教活动场所消防安全管理实现从“被动应对”向“主动防控”、从“粗放管理”向“精准治理”的根本转型。

  宗教活动场所历来是消防安全工作的重点区域。焚香点烛、焚纸燃灯等明火使用频繁，木结构建筑耐火等级偏低，重大宗教活动和重要节日人员高度聚集，教职人员一岗多职、义工流动频繁，风险点多面广，管理难度较大。

  破解这些难题，首先要有一套统一、明确、可执行的规则。2022年12月，上海市民族宗教局、上海市消防救援局建立联合会商、联合发文、联合部署的工作机制，联合制定《上海市宗教活动场所消防安全标准化管理导则(试行)》，印发《关于开展上海市宗教活动场所消防安全管理标准化达标验收工作的通知》，下发验收评分标准、申报表等配套文件，从消防安全组织与责任、制度与操作规程、防火检查巡查、消防设施器材、用火用电管理、大型宗教活动管控、预案制定与演练、宣传培训等方面统一规范，并明确标准化管理实行动态管理、每两年重新审定一次，并召开上海全市宗教活动场所消防安全标准化建设现场会，正式启动达标创建工作。

  上海各区民宗部门、消防部门同步建立对接机制，宗教团体发挥督促指导作用，场所落实消防安全主体责任，形成上下贯通、条块协同的工作格局，把标准化建设与宗教事务依法管理、文明和谐寺观教堂创建一体谋划、一体推进，有力推动场所深化消防安全“四个能力”建设。

  标准立起来，还要落下去。上海选取基础条件较好、规模较大的场所先行试点，按照导则要求建立健全场所消防安全管理组织，把责任分解到每一名法师、职工、义工和第三方人员；结合场所格局划定重点部位，重要节点分片包干、定岗值守，着力把标准转化为岗位动作，让每一处殿堂、每一间寮房、每一个香炉都有人负责、有据可查。

  上海各区结合区域实际探索各具特色的推进路径：有的构建民宗、消防、街镇、团体、场所多方联动的责任体系，同步推进微型消防站建设；有的坚持因教制宜、示范带动、分批推进，针对不同宗教场所的建筑形态和活动特点分类指导；有的依托“一网统管”平台接入消防场所数据，推动场所消防安全管理实现数字化转型。

  2023年11月，上海市民族宗教局、上海市消防救援局联合召开试点经验总结推进会，组织实地观摩、交流发言和专题培训，把试点经验提炼为全市可复制、可推广的工作样板。

  2024年3月，上海市民族宗教局举办消防安全重大风险隐患排查整改专题培训班，聚焦排查什么、怎么整改，邀请消防、文物等部门专家和一线民警授课，并组织灭火救援与疏散演练观摩，着力提高场所发现问题和整改问题的能力。

  从试点先行到全面铺开，上海全市宗教活动场所消防安全管理能力普遍增强。

  随着工作深入，场所之间规模体量、建筑形态、风险等级的差异日益显现，一套标准管全部，对小型场所而言，落实难度较大。

  2025年9月，上海市民族宗教局、上海市消防救援局联合召开标准化管理工作推进会，发布《消防安全重点单位宗教活动场所消防安全标准化管理要求》《一般宗教活动场所消防安全标准化管理要求》，在管理导则基础上按场所规模分类分级，细化为A类必须落实、B类立即整改、C类限期整改三类评级，对重点场所和一般场所分别提出要求，既能保障监管资源向重点场所、薄弱环节集中，也让基础较差的场所够得着、基础较好的场所不松劲，推动标准化建设从“有没有”向“实不实”深化，带动消防安全治理模式向事前预防转型。

  2026年2月，上海全市宗教活动场所消防安全标准化建设实现全覆盖。之后，如何实现常态长效管理，成为新的工作课题。2026年7月，上海市民族宗教局、上海市消防救援局联合印发消防业务技能比武竞赛活动实施方案，组织赛前培训，加强技能培训和实操训练，为参赛队伍提供专业指导和实战演练机会。

  上海各区民宗办、区消防救援局迅速响应、协同配合，广泛动员辖区场所参与初赛选拔，上海全市宗教活动场所掀起练兵热潮。近日，上海全市宗教活动场所消防业务技能比武竞赛在奉贤区东海观音寺举行，紧贴场所消防安全实际和应急处置需求，设置灭火实操、水带出水、心肺复苏等实战科目，参赛人员把赛场当战场，操作规范、配合默契，展现标准化建设的成果和日常训练的扎实功底，既检验了五年来上海全市宗教活动场所消防安全标准化建设成效，也推动了一线教职人员和工作人员在实战比拼中锤炼应急处置能力。

  从“试点破题”到“全域覆盖”再到“以赛固效”，五年来，上海以制度立标准、以试点探路径、以分类提质量、以赛训验成效，走出了一条符合超大城市特点的宗教活动场所消防安全治理路径。制度体系上，管理导则与分类管理要求前后衔接、逐层细化，形成了覆盖重点与一般、兼顾共性与差异的规则框架。硬件支撑上，微型消防站应建尽建，“智慧消防”、消防物联网逐步接入，场所防灭火条件明显改善。能力建设上，培训演练常态开展，教职人员和工作人员的消防安全意识与实操技能显著增强。责任落实上，场所主体责任、团体指导责任、部门监管责任贯通到底，上海全市宗教领域消防安全形势总体向好。现在，香烛燃放有人看管，闭殿离殿有人检查，电气线路定期检测，疏散通道保持畅通，这些过去靠自觉、靠经验的环节，如今都有制度可依、有记录可查、有责任可追。消防安全工作，变成了场所日常管理的一部分，纸上的标准已经成为习惯。

  下一步，上海将持续压实宗教活动场所消防安全主体责任，坚持动态管理，抓好“回头看”检查，常态化开展培训演练；坚持科技赋能、数字驱动，依托上海市民族宗教事务服务管理平台，提升管理智能化、精细化水平；坚持宣教结合，把消防安全教育融入教职人员培养和场所日常管理，增强场所风险辨识和应急处置能力，以更高标准、更实举措推动宗教领域消防安全工作提质增效，为促进宗教和顺、维护城市安全稳定提供坚实保障。