为深入学习贯彻中央民族工作会议和上海市民族工作会议精神，“上海民宗”微信公众号即日起推出“学习贯彻上海民族工作会议精神”专栏，反映本市市、区民宗部门、有关单位学习贯彻情况。

深化对口帮扶  促进民族团结

上海对口帮扶的西藏日喀则、新疆喀什、云南、青海果洛等地都是民族地区。多年来，我们认真贯彻中央决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，切实把对口帮扶摆在巩固各族人民的大团结、巩固党在少数民族地区的执政基础的高度来抓，协调各方，凝聚合力，找准切入点和发力点，不断增强当地各族群众的获得感、幸福感、安全感，促进我国各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

一、打好攻坚战、啃下“硬骨头”，助力民族地区加快发展

上海对口帮扶地区历史上贫困程度深、贫困范围广、贫困人数多，其中民族地区是脱贫攻坚的“硬骨头”。我们对口的云南省有25个世居少数民族，其中11个“直过民族”和人口较少民族，曾是全国最为贫穷的地区之一。脱贫攻坚期间，我们坚决贯彻习近平总书记关于“全面小康一个少数民族也不能少”的重要指示精神，持续加大帮扶力度，在“十三五”时期统筹安排援滇资金96亿多元、项目近3000个，助力云南发展产业、解决就业、改善民生，帮助独龙族、德昂族、佤族等“直过民族”和人口较少民族实现整族脱贫、千年跨越。这些民族从不敢见生人、不知做生意为何物，变成能通过电商把产品卖到全国；从狩猎捕鱼、刀耕火种，发展到特色产业遍地开花，目前正在走向开放、包容、发展的新生活。党的十八大以来，上海对口帮扶的98个贫困县全部摘帽，900多万建档立卡贫困户全部脱贫。

二、立足高站位、注重高质量，推动民族地区兴边富民

以对口支援西藏日喀则为例。我们坚决贯彻新时代党的治藏方略，坚持“治国必治边，治边先稳藏”，将助力日喀则脱贫攻坚同促进当地守边固边相结合，通过资金投入和项目建设，帮助当地做好兴边富民工作。2019年，在沪藏两地主要领导的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，我们帮助日喀则亚东县高质量打造边境小康示范村建设项目，计划分三期安置100户藏族群众，既让藏族群众“搬得出、稳得住、能致富”，也使国家安全屏障的第一道防线更加坚固。2020年9月，洞朗地区第一个行政村——庞达村建成，首批27户124名藏族群众整体搬迁入住，在距洞朗仅有9公里的前沿阵地升起了第一面五星红旗，开启了守边固边兴边的新征程。

三、抓住根本点、援到关键处，增强民族地区发展后劲

对口帮扶民族地区，着力点是解决“两不愁三保障”等方面的突出问题，最为根本和关键的还是要阻断贫困代际传递。我们坚决贯彻习近平总书记关于“新形势下东西部扶贫协作和对口支援要注意由‘输血式’向‘造血式’转变”的指示要求，将扶贫与扶志扶智有机结合，增强民族地区内生动力。注重做大消费帮扶，帮助对口地区农特产品改造生产链、打通流通链、提升价值链，让贫困群众依托土地和农业增收脱贫，近两年贫困地区产品进入上海市场年均超过100亿元。注重做强就业帮扶，以解决就近就地就业为主，加强就业岗位开发、就业技能培训和就业服务保障，让贫困群众运用劳动技能增收脱贫，每年帮助对口地区贫困劳动力实现就业10万人以上。注重做深文旅帮扶，帮助对口地区加大文化旅游宣传、推介力度，让贫困地区绿水青山变为金山银山，尤其是援疆旅游包机项目。自2017年首航以来共开设127架次，吸引游客近1.8万人。注重做优智力帮扶，深入推进教育扶贫、科技扶贫、智力扶贫，让贫困群众靠自己努力改变命运，累计援助市县乡村各级医疗机构600多所、学校1300多所，与当地共建的新疆喀什二院、西藏日喀则人民医院历史性标志性跃升为三甲医院，日喀则市上海实验学校高考上线率达到100%；创造性实施自然能提水工程，解决了24万人生活用水和8万亩农田灌溉的难题，山脚下“看得见、用不着”的水资源成为造福群众的清流。

对口帮扶是我国政治优势、制度优势的生动体现，也是推动民族团结进步、增进“五个认同”的重要抓手。下一步，我们将按照市委、市政府决策部署，坚持把对口帮扶同民族工作紧密结合起来，持续深化各民族交往交流交融，推动各民族铸牢中华民族共同体意识，像石榴籽那样紧紧抱在一起。