引  言

   
    本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市民族和宗教事务委员会编制的2004年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我委网站http://mzzj.sh.gov.cn/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：上海市民族宗教委办公室，62716533。  

一   概  述  

   
    根据《上海市政府信息公开规定》要求，2004年5月1日起我委开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了0名全职工作人员、2名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点。截至2004年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
   

        2004年是政府信息公开的第一年，我委领导高度重视，就信息公开工作两次召开专题会议，积极推进我委的信息公开工作。为建立政府信息维护工作的长效机制，我委制定了《上海市民族和宗教事务委员会政府信息公开工作实施细则》（以下简称《细则》），确定了信息范围、处室分工、公开原则、公开程序以及相关责任等。根据《细则》要求，我委成立了由委领导挂帅的“上海市民族和宗教事务委员会处理政府信息公开事务领导小组”，下设政府信息公开工作办公室，并配置了相应的人员处理信息公开的日常事务，从组织上保证了我委的政府信息公开工作的顺利开展。  

    在“政府信息公开事务领导小组”的领导下，我委按照中国上海门户网站的要求对我委的门户网站进行了改版，增设了信息公开专页，编制了《上海市民族和宗教事务委员会政府信息公开指南》和《上海市民族和宗教事务委员会政府信息公开目录》。其中《指南》对政府信息公开的范围，公民申请公开政府信息的具体程序，救济方式与途径等作了明确规定，《目录》确定了51条公开信息。为更广泛向公众提供服务，我委在门户网站上公布了我委信息公开的受理部门、电话、工作时间、受理地点、邮件等联系方式。  

    经过前期大量的筹备工作，我委门户网站于10月1日正式开通政府信息公开专页。到目前为止，信息公开工作总体开展顺利，但还应该看到存在的问题，如：网站的访问量不高、申请数不多等问题，而这些问题都与我委的机构职能有关。  

    我委将在2005年继续深化信息公开工作，不断提高服务水平、增加沟通渠道、加大政府信息公开的宣传，使我委的信息公开工作上一个新台阶。  

二  政府信息主动公开情况  

   
     本委2004年度共主动公开政府信息51条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息51条。  

    在主动公开的信息中，机构职能类信息共计4条，占总体比例为7.84％；政策法规类信息共计40条，占总体比例为78.43%；业务类信息共计4条，占总体比例为7.84%；其他类信息共计3条，占总体比例5.88％。  

    在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有0条。  

    在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息0条。  

    在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本委在主动公开政府信息的形式上做了政府门户网站的改版工作，增加了政府信息公开专页，并将我委的主动公开的政府信息目录送交上海市档案局，将其陈设在市档案馆外滩新馆，以便公众查阅。在便民服务上做了以下工作：1、按照《规定》的要求，编制上海市民族和宗教事务委员会主动公开信息目录（包括纸质和电子目录）。2、为方便公众对公开信息的查询，我委改进了政府信息公开专页的公开信息目录，采用树型机构，并增加了便捷的查询界面。  

三  政府信息依申请公开情况  

    本委2004年度共受理信息公开申请0件，其中通过我委网站http://mzzj.sh.gov.cn/“政府信息公开”栏目提交的网上申请有0件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。  

四  咨询情况  

    本委2004年度共接受市民咨询0次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听0次，当面咨询接待0次，网上咨询308次。本委2004年度政府信息公开专栏访问量为349次。  

五  复议、诉讼和申诉情况  

    本委2004年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件，；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件；此外，本委还收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）0件。  

六  政府支出与收费  

    1.工作人员情况  

    为认真贯彻落实我委的政府信息公开工作，我委成立由委领导为组长，办公室、法宣处、纪检部门和保密委员会为成员的“上海市民族和宗教事务委员会处理政府信息公开事务领导小组”，并由行政办公室负责我委政府信息公开日常事务。在人员配置上，我委配置了2名兼职工作人员。

    2.政府信息公开事务的财政与实际支出情况  

    由于2004年是上海市政府信息公开工作的第一年，因此我委没有政府信息公开的专项经费。但我委还是从其他经费中拨出部分经费用于我委门户网站政府信息公开专页的建设，其费用为叁万元（￥30000.00）。

    3.与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出  

    我委无有关诉讼（行政复议、行政申诉）的费用支出。

    4.对公民、法人和其他组织的收费情况  

    我委无有关对公民、法人和其他组织的收费产生。

七  存在的主要问题和改进措施  

    尽管我委的政府信息公开工作取得了一定的成绩，但应该看到还存在许多不足之处需要改进。例如：1、人力配备不足；2、新增主动公开信息的发布及时性问题；3、对外宣传的力度不够。

针对上述问题，我委采取如下措施改进政府信息公开工作：

    1.加大政府信息公开工作的投入，包括人员和资金的投入；

    2.根据我委的实际情况，重新建立起高效、有序的信息公开的审批发布制度，以及申请的受理和处理程序。

    3.通过各种渠道加大宣传力度，使广大群众了解有关民族宗教方面的公开信息。

八  说明与附表  

附表一  主动公开情况统计  

附表二  依申请公开情况统计  

附表三  咨询情况统计  

附表四  申诉情况统计表  

附表五  政府支出与收费情况统计