引  言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市民族和宗教事务局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在上海市民族宗教局网站（http://www.shmzw.gov.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系：上海市民族和宗教事务局办公室，电话：23111111*11895。

一、概述

（一）总体工作情况。2018年，市民族宗教局按照《条例》《规定》以及《2018年上海市政务公开工作要点》要求，加大公开力度，深化公开内容，拓展公开领域，积极开展政府信息公开工作，主动公开、依申请公开、咨询服务等工作均正常开展。

（二）加强机构建设，完善组织保障。为顺利开展政府信息公开工作，在局政务公开领导小组领导下，信息公开工作机构、法制部门、保密机构以及相关处室密切配合，推进落实政府信息公开工作。规范信息公开工作程序，做到在公文类信息制作时同步明确信息公开属性。

（三）重点公开内容。制定信息公开工作要点，明确重点公开范围。公开规范性文件及解读；公开行政权力清单和责任清单、行政审批事项清单；公开“三公”经费、部门预决算、专项资金使用情况等。

（四）加强政务公开平台建设，拓展发布渠道。结合民族宗教工作特点，优化设置政务公开栏目，除在网站及时发布政府信息，还组织信息资源，通过政务微博、微信等新媒体渠道向社会发布权威信息。建立新闻发言人制度，依托新闻媒体平台，举办新闻发布会，组织接受媒体专访，开展政府信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况

2018年，市民族宗教局累计主动公开政府信息210条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息75条。

（一）公开行政权力信息。一是公开行政权力清单和责任清单；二是对涉及行政权力的清单信息建立目录专栏，包括行政权力清单和责任清单、行政审批事项清单、行政许可公示、行政处罚、行政强制；三是做好行政许可、行政处罚双公示工作。

（二）公开财政资金信息。一是公开机关运行经费安排，公开部门预决算，公开2018年部门及“三公”经费预算，2017年部门及“三公”经费决算等。

（三）公开政府数据资源。及时更新4个数据资源信息，在局门户网站提供便民查询，并接入上海市政府数据服务网和一网通办平台，主要包括清真三食信息、宗教场所信息、宗教教职人员信息和宗教院校信息等信息资源。

（四）公开市人大代表建议和政协委员提案结果信息。2018年市民族宗教局共承办市政协委员提案8件，其中6件主办件，2件合办件，主动公开2件，依申请公开5件。

因市民族宗教局行政相对人多为少数民族同胞、信教群众及有关群众团体，主要是浏览市民族宗教局网站获取相关信息。因此市民族宗教局将网上信息公开作为信息公开工作重点，力争将所有可公开信息在规定的时限内予以公开。为使信息公开工作适合行政相对人的行为特点，方便市民以多种方式获取市民族宗教局公开信息，除在上海市民族宗教局门户网站上开辟政府信息公开专栏外，同时通过每年的民族宗教政策法规宣传月将民族宗教政策法规和相关政府信息以黑板报、宣传册（页）、网站专版以及视频新闻、政务微博、微信等方式加大公众宣传力度。

三、依申请公开政府信息情况

市民族宗教局2018年度共受理政府信息公开申请7件，其中网上申请6件，信函申请1件，已经按时答复7件，答复率100%，答复均事实认定准确、法律依据规范。

从申请信息的性质来看，属于“已主动公开范围”3件，属于“非本行政机关公开职责权限范围”3件，属于“申请信息不存在”1件。

四、行政复议、诉讼和申诉举报等情况

2018年度没有发生针对市民族宗教局有关政府信息公开的行政复议、诉讼和申诉等情况。

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

2018年，市民族宗教局共接受市民咨询225次，其中咨询电话接听91次，当面咨询接待3次，网上咨询131次。2018年度政府信息公开专栏访问量为4687次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：政策法规、最新公开信息、信息公开目录。

六、主要问题和改进措施

2018年，市民族宗教局虽然在政府信息公开方面作了大量的工作，但还存在不足之处需要改进，部分政务公开栏目设置存在不足，在线互动平台实用性不足，政务公开搜索智能化便利化不够等。

下一步，市民族宗教局将夯实政务公开工作基础，加强政务公开平台建设，着力提升政府信息公开工作标准化、规范化程度，以新修订的《宗教事务条例》和《上海市宗教事务条例》实施为契机，加强政策解读，全力推进“五公开”工作，不断提升政府信息公开工作水平。

七、附表

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

统　计　指　标	代码	单位	统计数
一、主动公开情况	——	——	——
（一）主动公开政府信息数 　　　　（不同渠道和方式公开相同信息计1条）	1100	条	75
其中：主动公开规范性文件数	1110	条	1
制发规范性文件总数	1120	件	1
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况	——	——	——
1.政府公报公开政府信息数	1210	条	1
2.政府网站公开政府信息数	1220	条	75
3.政务微博公开政府信息数	1230	条	0
4.政务微信公开政府信息数	1240	条	0
5.其他方式公开政府信息数	1250	条	3
二、回应解读情况	——	——	——
（一）回应公众关注热点或重大舆情数 　　　　 （不同方式回应同一热点或舆情计1次）	2100	次	2
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况	——	——	——
1.参加或举办新闻发布会总次数	2210	次	0
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	2211	次	0
2.政府网站在线访谈次数	2220	次	0
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	2221	次	0
3.政策解读稿件发布数	2230	篇	13
4.微博微信回应事件数	2240	次	0
5.其他方式回应事件数	2250	次	0
三、依申请公开情况	——	——	——
（一）收到申请数	3100	件	7
1.当面申请数	3110	件	0
2.传真申请数	3120	件	0
3.网络申请数	3130	件	6
4.信函申请数	3140	件	1
（二）申请办结数	3200	件	7
1.按时办结数	3210	件	7
2.延期办结数	3220	件	0
（三）申请答复数	3300	件	7
1.属于已主动公开范围数	3310	件	3
2.同意公开答复数	3320	件	0
3.同意部分公开答复数	3330	件	0
4.不同意公开答复数	3340	件	0
其中：涉及国家秘密	3341	件	0
涉及商业秘密	3342	件	0
涉及个人隐私	3343	件	0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	3344	件	0
不是《条例》所指政府信息	3345	件	0
法律法规规定的其他情形	3346	件	0
5.不属于本行政机关公开数	3350	件	3
6.申请信息不存在数	3360	件	1
7.告知作出更改补充数	3370	件	0
8.告知通过其他途径办理数	3380	件	0
四、行政复议数量	4000	件	0
（一）维持具体行政行为数	4100	件	0
（二）被依法纠错数	4200	件	0
（三）其他情形数	4300	件	0
五、行政诉讼数量	5000	件	0
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	5100	件	0
（二）被依法纠错数	5200	件	0
（三）其他情形数	5300	件	0
六、举报投诉数量	6000	件	0
七、依申请公开信息收取的费用	7000	元	0
八、机构建设和保障经费情况	——	——	——
（一）政府信息公开工作专门机构数	8100	个	0
（二）设置政府信息公开查阅点数	8200	个	1
（三）从事政府信息公开工作人员数	8300	人	2
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	8310	人	0
2.兼职人员数	8320	人	2
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	8400	万元	0
九、政府信息公开会议和培训情况	——	——	——
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	9100	次	2
（二）举办各类培训班数	9200	次	2
（三）接受培训人员数	9300	人次	20