国家民委 公安部令第2号：

中国公民民族成份登记管理办法

 

　　《中国公民民族成份登记管理办法》已经2015年5月20日国家民委第5次委务会议审议通过，并经公安部同意，现予公布，自2016年1月1日起施行。

　　                          国家民族事务委员会主任 王正伟

　　                       公安部部长 郭声琨

　　                            2015年6月16日

 

中国公民民族成份登记管理办法

　　第一条 为了规范公民民族成份的管理工作，根据宪法和《中华人民共和国户口登记条例》，制定本办法。

　　第二条 中华人民共和国公民适用本办法。

　　第三条 本办法所称民族成份，是指在户口登记中填写的经国家正式确认的民族名称。

　　第四条 国务院民族事务部门和公安部门负责指导、监管公民民族成份的登记和管理工作。

　　第五条 公民的民族成份，只能依据其父亲或者母亲的民族成份确认、登记。

　　本办法所称的父母，包括生父母、养父母和与继子女有抚养教育关系的继父母。

　　第六条公安部门在办理新增人口户口登记时，应当根据新增人口父母的民族成份，确认其民族成份。

　　新增人口的父母民族成份不相同的，应当根据其父母共同签署的民族成份填报申请书予以确认并登记。

　　第七条 公民民族成份经确认登记后，一般不得变更。

　　未满十八周岁的公民，有下列情况之一的，可以申请变更其民族成份一次。

　　（一）父母婚姻关系发生变化，其民族成份与直接抚养的一方不同的；

　　（二）父母婚姻关系发生变化，其民族成份与继父（母）的民族成份不同的；

　　（三）其民族成份与养父（母）的民族成份不同的。

　　年满十八周岁的公民，在其年满十八周岁之日起的两年内，可以依据其父或者其母的民族成份申请变更一次。

　　第八条 未满十八周岁的公民变更民族成份，应当由其父母或者其他法定监护人提出申请；年满十八周岁的公民申请变更民族成份，应当由其本人提出申请。

　　第九条 未满十八周岁公民申请变更民族成份，需提交以下证明材料：

　　（一）书面申请书；

　　根据生父（母）的民族成份提出变更申请的，书面申请书应当由直接抚养的一方签署；根据养父（母）的民族成份提出变更申请的，书面申请书应当由公民养父母共同签署；根据继父（母）的民族成份提出变更申请的，书面申请书应当由与公民共同生活的生父（母）与继母（父）共同签署。申请之日公民已年满十六周岁的，申请人应当征求公民本人的意见。

　　（二）公民本人的居民户口簿及公民的养（继）父（母）的居民户口簿、居民身份证；

　　（三）依据生父（母）的民族成份申请变更的，需提供离婚证明；依据继父（母）的民族成份申请变更的，需提供生父（母）与继母（父）的婚姻关系证明；依据养父（母）的民族成份申请变更的，需提供收养证明；

　　（四）如居民户口簿不能体现父母子女关系的，需提供公民户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处出具的父母子女关系证明；

　　（五）其他相关证明材料。

　　第十条 年满十八周岁的公民申请变更民族成份，需提交以下证明材料：

　　（一）由本人提交的书面申请书；

　　（二）公民本人及其父母的居民户口簿、居民身份证；

　　（三）如居民户口簿不能体现公民与父母子女关系的，需要提供公民户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处出具的父母子女关系证明；

　　（四）其他相关证明材料。

　　第十一条 申请变更民族成份，按照下列程序办理：

　　（一）申请人向户籍所在地的县级人民政府民族事务部门提出申请；

　　（二）县级人民政府民族事务部门对变更申请提出初审意见，对不符合条件的申请予以退回，并书面说明不予受理的理由；对符合条件的申请，自受理之日起的十个工作日内报上一级人民政府民族事务部门审批。

　　对于十个工作日内不能提出初审意见的，经县级人民政府民族事务部门负责人批准，可以延长十个工作日；

　　（三）上一级人民政府民族事务部门应当在收到审批申请之日起的十个工作日内，出具书面审批意见，并反馈给县级人民政府民族事务部门；

　　（四）县级人民政府民族事务部门应当在收到审批意见的十个工作日内，将审批意见告知申请人。审批同意的，并将审批意见、公民申请书及相关证明材料抄送县级人民政府公安部门；

　　（五）公安部门应当依据市级人民政府民族事务部门的审批意见，严格按照公民户籍主项信息变更的管理程序，在十五个工作日内办理公民民族成份变更登记。

　　第十二条 各级民族事务部门应当建立民族成份变更定期备案制度。

　　地市级人民政府民族事务部门应当每半年将本行政辖区内的民族成份变更审批情况向省级人民政府民族事务部门备案一次。

　　省级人民政府民族事务部门应当每一年将本行政辖区内的民族成份变更统计数据向国务院民族事务部门备案一次。

　　第十三条 各级民族事务部门与公安部门应当加强公民民族成份登记信息化建设，建立民族成份信息共享机制，定期交换民族成份登记、变更统计信息。

　　第十四条 各级民族事务部门与公安部门应当建立公民民族成份登记的协商联络和监督检查机制。

　　第十五条公民对本人或者其未满十八周岁的子女的民族成份的确认、登记、变更决定有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第十六条 公民隐瞒真实情况，伪造、篡改、提供虚假证明材料，申请变更民族成份的，民族事务部门应当撤销审批意见，公安部门应当撤销变更登记，同时通报相关部门收回该公民依据虚假民族成份享受的相关权益；构成违反治安管理行为的，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十七条 民族事务部门、公安部门有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理。

　　（一）对符合条件的公民变更民族成份的申请不予受理的；

　　（二）无正当理由未在规定期限内登记、审批、变更公民民族成份的；

　　（三）违规审批公民民族成份变更申请的；

　　（四）违规登记或者变更公民民族成份的。

　　第十八条 违规确认或者更改的公民民族成份，由公安部门按照市级人民政府民族事务部门出具的调查处理意见书予以更正。

　　公民民族成份在户籍管理过程中被错报、误登的，由公安部门按照纠错程序更正其民族成份。

　　第十九条 未定族称公民的民族成份，按照国家有关规定进行管理。

　　第二十条 中国公民同外国人结婚生育或者依法收养的子女取得中国国籍的，其民族成份应当依据中国公民的民族成份确定。

　　外国人取得中国国籍的，其民族成份按照国家有关规定进行管理。

　　第二十一条 各省、自治区、直辖市人民政府民族事务部门和公安部门可根据本办法制定具体实施细则。

　　各省、自治区、直辖市人民政府民族事务部门和公安部门，可以结合本地实际，适当调整确认公民民族成份变更申请的审批权限，并向国务院民族事务部门备案。

　　第二十二条 本办法自2016年1月1日起施行。此前有关公民民族成份登记管理的文件、规定与本办法不符的，依照本办法执行。

 关于中国公民确定民族成份的规定

  为了正确贯彻执行党和国家的民族政策，保障我国公民正确表达民族成份的权利，做好民族成份的填报工作，现对公民确定民族成份问题作如下规定：

一、确定公民的民族成份必须以国家正式认定的民族族称为准，任何人不得以国家未确认的族称作为自己的民族成份。  

二、个人的民族成份，只能依据父或母的民族成份确定。  

三、不同民族的公民结婚所生子女，或收养其他民族的幼儿（经公证部门公证确认收养关系的），其民族成份在满十八周岁以前由父母或养父母商定，满十八周岁者由本人决定，年满二十周岁者不再更改民族成份。  

四、不同民族的公民再婚，双方原来的子女如系幼儿，其民族成份在十八周岁以前由母亲和继父、或父亲和继母商定；双方原来的子女已满十八周岁的，不改变原来的民族成份。  

五、不同民族的成年人之间发生的收养关系，婚姻关系，不改变各自的民族成份。  

六、原来已确定为某一少数民族成份的，不得随意变更为其他民族成份。  

七、凡依照本规定申请变更民族成份的，须经本人所在单位人事部门或居住地区的街道办事处、乡镇人民政府调查核实，报经县级以上民族工作部门审批后，方可到户籍管理部门办理手续。  

八、加入中国籍的外国人及其后裔，或中国人同外国人结婚所生子女的民族成份，按下列原则处理：  

1、加入中国籍的外国人，其民族成份如与我国现有某一民族成份相同或特征相近的，可以申请填报为与我国相同或特征相近的某一民族，但须在入籍后的两年内申请办理。  

2、加入中国籍的外国人自愿申请填报为我国某一民族成份的，持所在单位出具的证明，报省、自治区、直辖市民族工作部门批准。  

3、父母一方为中国人，或父母一方加入中国籍后已申请填报为我国某一民族成份的，其具有中国国籍的子女应填报中国一方的民族成份。  

凡按照本规定填报为我国某一少数民族成份的，按少数民族对待。  

九、凡采取搞假报告、假证明和其它不正当手段骗取准许更改民族成份的，一经发现应立即纠正。因骗改民族成份而享受招干、招工、升学以及其他优惠待遇的，应予以取消。  

十、各省、自治区、直辖市、计划单列市民族工作部门可根据本规定制定具体实施办法，但要报上级民族工作部门备案。  

十一、过去有关确定、更改民族成份的文件、规定与本规定有不一致的，以本规定为准。  

十二、本规定由国家民族事务委员会负责解释。  

十三、本规定自发布之日起生效。