2024年，在市委市政府的坚强领导下，市民族宗教局坚持以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委市政府关于全面加强依法治市工作的要求，推进民族宗教领域依法行政，不断提高民族宗教事务服务管理的法治化水平。我局民族宗教政策法规宣传工作被司法部、全国普法办评为全国“八五”普法中期表现突出单位。现将工作情况报告如下：

  一、2024年度法治政府建设的主要举措与成效

  （一）持续推进习近平法治思想的学习贯彻。以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，先后邀请相关领域专家，在党组中心组扩大会议上授课，学习新修订的《保密法》《行政复议法》，着力增强法治意识。编制我局2024年领导干部应知应会法律法规清单和2024年普法责任清单，组织开展年度主要领导干部专题述法工作。

  （二）稳步推进依法行政工作。组织民族宗教系统行政执法培训，突出“理论学习+执法演示”的全过程培训，以增强依法行政意识、提高执法能力、规范执法行为为重点，着力提高民族宗教系统执法工作水平和执法队伍的整体素质。推进落实行政执法“三项制度”，修订完善执法文书格式及执法流程。编印相关操作指引和执法案例，供系统执法人员学习参考，进一步规范行政执法工作。

  （三）积极开展民族宗教政策法规宣传工作。以我市民族宗教政策法规宣传学习活动三十周年为契机，精心谋划“宣传学习月”活动。组织各类民族宗教政策法律法规学习宣传，突出抓好各级党政干部、宗教界人士、各族群众的民族宗教政策法规宣传学习教育。推动各区及相关部门将民族宗教政策法规纳入中心组学习、党政干部培训以及街镇、村居干部常规性培训内容。组织开展民族宗教政策法规“宣传学习月”三十周年主题征文和微视频征集活动，共收到480篇征文和30个微视频，取得了良好效果。

  （四）积极稳步提升政务服务水平。全面梳理我局系统公共服务、行政备案和行政许可事项，按照简化程序、提高效率的要求，完善“一网通办”流程，提高办事效率，提升政务服务水平。

  二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

  （一）严格执行《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，切实加强对法治政府建设的组织领导。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，落实法治建设情况报告制度。今年以来，局党组先后多次研究法治政府建设工作相关内容，并组织党政主要负责人开展年度专题述法工作。

  （二）认真落实党组中心组集体学习，自觉带头学法用法。突出抓好中央统战工作会议、中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神的宣传学习，强化《宗教事务条例》《上海市宗教事务条例》及相关配套规章等重点内容的学习培训。将党纪党规、宪法法律、民族宗教方面法律法规纳入中心组学习的主要内容。邀请法律、党建、民族宗教等领域的专家学者，为机关干部做党内法规、行政法、民族宗教领域专业法专题辅导讲座。

  （三）持续抓好民族宗教系统行政执法能力提升。通过举办市区民族宗教干部、重点街镇统战干部参加的执法人员行政处罚实务培训班，邀请相关专家做专题辅导，并运用模拟典型案例处置现场和专家点评等方式，全面、直观、多角度地展现执法办案的全流程，进一步提升行政执法人员的执法水平。

  三、2025年推进法治政府建设主要工作安排

  （一）持续抓好习近平法治思想的学习贯彻。深入学习党的二十届三中全会精神，践行习近平法治思想，将党的二十届三中全会精神和习近平法治思想贯彻到上海民族宗教工作的全过程中，持续提升运用法治思维和方式解决民族宗教工作的能力和水平。

  （二）持续做好普法工作。在做好日常法律法规宣传的同时，结合民族宗教政策法规“宣传学习月”持续开展民族宗教政策法规宣传系列活动，积极与相关单位沟通协调，创新宣传模式，将宪法、法律法规和民族宗教政策法规向市民群众、民族宗教界及高校进行广泛宣传。重点做好新颁布的《宗教院校教师资格认定和职称评审办法》《宗教院校学衔授予办法》的宣传工作。

  （三）稳步提升民族宗教系统行政执法质量。根据前期制定下发的《上海市宗教事务行政处罚事项自由裁量基准》及相关工作指引，持续规范行政执法行为。继续组织举办系统执法人员行政执法业务培训班，不断提升行政执法能力。

  （四）扎实推进“三项制度”落实。依照《上海市全面推行行政执法公示制度全过程记录制度重大执法法制审核制度实施方案》要求，积极推进“三项制度”落实。结合民族宗教系统行政执法的特点，强化落实全过程记录制度和重大行政决定审核制度；推动统一综合执法系统的应用；加强对基层行政执法的监督力度，规范行政执法工作。