2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市民族宗教局坚持以党的二十大和二十届三中、四全会精神为指导，深入推进习近平法治思想的学习贯彻，认真落实市委、市政府关于全面加强依法治市工作要求，推进民族宗教领域依法行政，不断提高民族宗教事务服务管理的法治化水平。

  一、主要举措与工作成效

  （一）持续学习贯彻习近平法治思想，法治政府建设不断增强。以贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，结合系列学习教育活动，将党内法规和宪法法律法规纳入中心组学习重点内容，着力增强法治意识。编制2025年领导干部应知应会法律法规清单和2025年普法责任清单，将法治思维融入部门工作规划和决策中，部门法治政府建设不断增强。

  （二）稳步推进依法行政，民族宗教事务治理法治化水平进一步提升。组织民族宗教系统行政执法培训，通过专家授课、行家传授、座谈交流等方式，提升人员执法能力。制作行政执法教学视频《宗教事务行政处罚演示》下发各区日常学习使用。组织机关处室负责人开展案例分享汇报会，通过对典型案例的解剖、相关法律规定的运用及意见建议的提出，拓展机关干部依法治理民族宗教事务的视野。在系统干部中广泛开展“双基培训（基本知识、基本技能）”，着力提升系统干部的依法行政能力。推进落实行政执法“三项制度”，修订完善执法文书格式文本及执法流程。研究制定2025年度行政检查计划，跟踪指导各区做好行政执法相关工作，不断提升执法效能。

  （三）继续开展普法宣传，民族宗教政策法规覆盖面和知晓度不断拓展。落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”普法责任制。认真组织各类民族宗教政策法规的学习宣传，突出抓好各级党政干部、宗教界人士、各族群众的民族宗教政策法规宣传学习教育，推动各区及相关部门将民族宗教政策法规纳入中心组学习、党政干部培训以及街镇、村居干部常规性培训内容，民族宗教政策法规宣传学习覆盖面不断拓展、知晓度进一步加强。

  二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

  （一）落实第一责任人职责，加强对法治政府建设组织领导。严格执行《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，将党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，落实法治建设情况报告制度。今年，局党组先后多次研究法治政府建设工作相关内容，并组织党政主要负责人开展2024年度专题述法。

  （二）落实党组中心组学习，自觉带头尊法学法守法用法。突出抓好中央统战工作会议、中央民族工作会议和全国宗教工作会议等精神的学习，强化《宗教事务条例》《上海市宗教事务条例》及相关配套规章、政策文件等重点内容的学习培训。将党纪党规、宪法法律、民族宗教方面法律法规纳入中心组学习的主要内容。邀请专家学者，为机关干部做党内法规、行政法、民族宗教专业法专题辅导讲座。充分依托法律顾问等资源，切实做到尊法守法，坚持依法行政、依法决策。

  （三）落实业务指导和培训，持续抓好民宗系统行政执法能力提升。举办市、区民族宗教执法人员行政处罚实务培训班，围绕法治思维和行政执法规范化，邀请行政法领域专家进行理论授课，提升系统执法人员的法治意识和法治思维；邀请相关行政执法部门行家亲身讲授行政执法操作实务，强化系统执法人员对执法要点和执法技巧的把握；市、区民族宗教部门执法人员还通过座谈交流等方式分享自身开展行政执法的心得体会，分析开展执法工作中的注意事项，探讨行政执法的新途径和新方式，进一步提高我市民族宗教系统执法人员开展行政执法的规范化水平。

  三、2026年主要工作安排

  （一）抓好学习贯彻。持续深入学习党的二十届三中、四中全会精神，践行习近平法治思想，将党的二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想贯彻到上海民族宗教工作的全过程中，持续提升运用法治思维和方式解决民族宗教工作的能力和水平。

  （二）做好普法工作。在做好日常法律法规宣传的同时，结合民族宗教政策法规宣传学习月持续开展民族宗教政策法规宣传系列活动，创新宣传模式，将宪法、法律法规和民族宗教政策法规向市民群众、民族宗教界等进行广泛宣传。

  （三）提升系统行政执法质量。持续抓好民族宗教系统人员业务培训，提升系统人员依法规范开展行政许可、行政备案、行政检查和行政处罚等行政执法活动水平。

  （四）贯彻落实“三项制度”。结合民族宗教行政执法的特点，强化落实全过程记录制度和重大行政决定审核制度；推动统一综合执法系统的使用；加强对基层行政执法的指导和监督力度，提升行政执法能力。