市政府审改办：

按照市审改办《关于试行行政许可实施情况年度报告制度的通知》要求，现将市民族宗教局2022年度行政许可实施情况报告如下。

一、总体情况

为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，我局结合本市民族宗教工作实际，坚持依法行政、规范执法，切实维护行政相对人合法权益。我局实行行政许可事项清单管理，对全部许可事项进行了认真清理，做到主体明确、责任明晰。持续规范和完善办事指南编制，提升办事材料精细化水平。进一步提升智能服务水平，加强对审批行为和时间的全过程管理。完善行政许可监管措施，加强事中事后监管。加强业务部门行政审批事项业务培训，定期对相关人员进行法律法规培训。

二、行政许可办理情况

我局涉民族宗教工作共有行政许可13项，包括（1）宗教活动场所设立审批、（2）在寺观教堂内修建大型露天宗教造像审批（初审）、（3）设立宗教院校审批（初审）、（4）编印、发送宗教内部资料性出版物或者印刷其他宗教用品审批、（5）外国人携带用于宗教文化学术交流的宗教用品入境审批、（6）邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲经、讲道审批、（7）在华外国人集体进行宗教活动临时地点审批、（8）宗教院校聘用外籍专业人员审批（初审）、（9）宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外组织和个人捐赠审批、（10）在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批、（11）民族宗教团体成立、变更、注销前审批、（12）清真食品标志牌申领审批、（13）互联网宗教信息服务审批。2022年，申请数量为261件，受理数量为253件，办结数量为253件。

我局严格按照有关法律法规要求开展行政许可，行政许可行为规范，未发现越权、违法审批等情况，申请事项均在法定办结期限内完成，全年许可服务实现零投诉。除互联网宗教信息服务审批事项办理尚属首次，处于探索阶段外，其余均实施网上办理。

三、批后监管开展情况

 结合宗教活动场所疫情防控和文明和谐寺观教堂创建工作，加强对我市宗教团体、宗教活动场所的监管。派出检查人员，对宗教团体、宗教活动场所和宗教院校开展日常走访、暗访和集中抽查，重点检查宗教团体、院校和宗教活动场所遵守法律法规及建立执行管理制度情况。会同市委网信办等相关部门对网站平台开展督导检查，指导督促宗教界开办的网站和新媒体账号重点围绕是否存在“违规讲经讲道”“以宗教名义开展募捐”等内容进行自查清理，依法依规开展互联网宗教信息服务活动。

四、改革创新情况

加强工作制度建设，制定行政许可审批受理的内部工作流程，明确各个环节的要求，缩短办事时限，提升审批效能。

五、监督制约情况

召开民族宗教界代表人士座谈会，主动听取对我局依法行政工作的意见建议。发挥清真义务监督员作用，制定印发《关于加强本市清真食品管理工作的通知》，要求用好清真食品义务监督员队伍，采取全面检查和重点检查相结合、定期检查和临时抽查相结合、在重要节假日和重大活动期间开展专项检查等办法，加强对清真食品供应点的综合检查。

六、存在的问题及改进措施

我局政务服务事项网上服务能力建设还有待提高，一些事项的办事流程有待实践检验后进一步规范。下一步，将进一步深化行政许可事项网上办理深度，完善线上办理完整闭环管理机制，加强宣传，鼓励有条件的申请人进行网上办件，并不断优化审批服务，加强事中事后监管。

 

 附件：上海市民族和宗教事务局2022年度行政许可办理和批后监管情况统计表

 

                 上海市民族和宗教事务局

                    2023年2月7日

 

相关附件
行政许可办理和批后监管情况统计表.DOC